10月底正规配资平台推荐,特朗普在社交平台上扔出一颗重磅炸弹——他批准韩国建造核动力潜艇。这个消息来得突然,距离他和韩国总统李在明在庆州的会面才过了一天。更让人意外的是,这项技术此前美国只给过英国和澳大利亚,现在韩国成了第三个。
事情得从庆州那场会面说起。李在明给特朗普戴高帽、送勋章,气氛搞得热热闹闹。第二天特朗普就投桃报李,答应了韩国人惦记了三十年的事。李在明当时说得很直白:我们的柴油潜艇太慢,在朝鲜半岛周边海域追踪对手潜艇力不从心,给我们核动力的,我们能帮美军分担压力。
一笔3500亿美元的买卖
天下没有免费的午餐。特朗普在社交平台上说得明明白白,韩国答应掏3500亿美元,换美国降低关税。除此之外,韩国还要大量买美国的油气,韩国企业和富豪对美投资总额得超过6000亿美元。
韩国贸易部长金容范透露,双方商定维持15%的互惠关税,这个税率从去年8月就开始执行了。更关键的是,这个税率要扩展到汽车和汽车零部件——这可是韩国对美出口的大头,之前被征25%的关税。韩国外长赵显在记者会上说,特朗普之前还说要研究研究,没想到这么快就松口了。
但钱花出去了,东西怎么拿到手还是个问题。特朗普说韩国要在费城造船厂建造核潜艇,这话听着挺美,实际操作起来麻烦大了。费城造船厂去年12月刚被韩国韩华集团收购,既没有建造核潜艇的设施,也缺相关工程师。美国自己的造船厂连海军规定的每年两艘弗吉尼亚级潜艇的配额都完不成,哪有余力帮韩国?
核燃料才是最大的坎
韩国国防部采购局长元钟大在内阁会议上说得很清楚:"最大的障碍在于如何确保燃料供应。"这话点到了要害。
上世纪70年代,美国帮韩国建核电站时就定了规矩:未经美国批准,韩国不能搞铀浓缩,哪怕是和平用途也不行。现在韩国有26座核反应堆,燃料全靠进口。首尔一直想自己搞铀浓缩,建立自己的燃料供应链,顺便解决核电站废料储存空间不够的问题。
韩国人心里还有另一本账。他们看日本和德国都有"核潜能",自己也想要。说白了就是万一哪天美国的核保护伞靠不住了,或者代价太高了,得有快速造核武器的能力。华盛顿当然不愿意看到这种情况,更愿意让盟友待在自己的核保护伞下,好施加影响力。
韩国前外长宋旻淳说得更直接:核潜艇只是表面文章,韩国真正需要的是核潜能。如果韩国能为核电站搞铀浓缩,核潜艇燃料问题自然就解决了。他还说,如果韩国有核潜能,在威胁持续时做好核反击准备,能约束朝鲜,能让美国强化核保护伞,更能增强韩国民众的安全信心。
技术转移的现实困境
上周美韩发布的联合声明用词含糊得很。美国同意支持"将引领"韩国实现和平用途的铀浓缩与后处理,但马上补充说要符合美国法律和现行双边条约。美国还同意为韩国核潜艇"寻求燃料供应渠道",但没说在哪儿建造。
首尔远东研究所分析师李炳哲的评价一针见血:"这只是治标不治本的权宜之计。"
韩国原本的打算是,凭自己的潜艇建造技术和小型核反应堆制造能力,只要美国提供核燃料,就能在本国自主建造。但特朗普明确说要在费城造船厂建,这让韩方不得不重新调整方针。李在明的国家安全顾问魏成乐上周五表态:"我们所有谈判都基于一个前提,即韩国将在本国建造核动力潜艇。我们向美国寻求的是燃料供应方面的合作。"
成本也是个大问题。韩国国防部长安圭伯在国会说,韩国至少需要4艘核潜艇。如果直接从美国买,总费用得12万亿韩元,因为美国弗吉尼亚级核潜艇每艘造价3万亿韩元。就算在费城造船厂建,也得花数年时间和数十亿美元扩建新设施,还要克服美国层出不穷的监管障碍。
周边国家的担忧
消息一出,周边国家立马有反应。中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表态,希望韩美双方切实履行核不扩散义务,做促进地区和平稳定的事。
美国智库史汀生中心的韩国问题专家珍妮·唐在社交媒体上说,韩国此举"无法提升周边地区的稳定性"。檀香山太平洋论坛区域事务主任罗伯特·约克也表示,韩国建造核潜艇的决定"不太可能让邻国满意"。
核扩散风险确实存在。美国海军核潜艇用的燃料浓度跟核武器差不多,把这种高浓度核燃料出口到外国,不仅需要美国国会批准,而且暗藏核扩散风险。韩国海军参谋总长姜东佶在国会说,从和平利用角度看,铀浓缩浓度维持在20%以下就行。这表明韩方想先在现行《韩美原子能协定》框架内找可行方案。
韩国的潜艇野心
韩国现在的潜艇部队其实已经不弱了。他们有12艘"张保皋"级、9艘"孙元一"级和3艘"岛山安昌浩"级常规动力潜艇,还有潜射弹道导弹等配套武器,算是东亚地区最先进的潜艇部队之一。
但韩国人还是想要核潜艇。李在明说得很明白:"柴电动力潜艇的水下续航能力有限,因此在追踪中国或朝鲜潜艇方面存在限制。"韩国政府为了拿到核潜艇相关技术,已经游说美国大约三十年了。
部分分析人士觉得这笔买卖不划算。他们说本土建造核潜艇成本太高,韩国把钱用来发展其他防务能力,比如无人水下航行器,更明智。建造一艘核潜艇的费用够建好几艘常规潜艇了,在朝鲜半岛周边相对狭窄的海域巡逻,常规潜艇更划算。
前外长宋旻淳打了个比方:"在首尔拥挤的街道上巡逻,10辆现代索纳塔和1辆梅赛德斯-迈巴赫,哪一种更高效?"
结语
韩国政府强调,他们要建的是搭载常规武器的核动力潜艇,不是装核武器的战略核潜艇,符合《不扩散核武器条约》规定。韩国外长赵显在记者会上也说:"韩国享有美国的延伸威慑,因此完全没有必要发展自己的核武器。"这话明确排除了韩国自主研发核武器的可能性。
特朗普在帖文结尾乐观地宣布:"美国造船业将迎来强势复兴。"但在这背后,是东亚战略格局可能的巨变,是核不扩散机制面临的新考验,也是一场围绕技术与地缘政治的复杂博弈。韩国《每日经济》评价说,李在明政府愿意付出代价,有意加入美国所谓"制衡中国"的活动。
从技术转移到燃料供应,从建造地点到成本控制,从地区稳定到核不扩散,韩国核潜艇计划面临的挑战一个接一个。特朗普这次破例批准正规配资平台推荐,到底能不能落地,还得看后续的工作磋商。东亚各国会如何应对这一新的战略现实,已经成为地区安全面临的关键问题。
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